【海外著作】马啸：重思政治优绩主义

williamhill威廉官网马啸长聘副教授的著作Rethinking Political Meritocracy: An Attention-Based Approach（《重思政治优绩主义：基于注意力的方法》）近期由剑桥大学出版社（Cambridge University Press）出版。

【主要内容】

政治优绩主义——即根据工作绩效来选拔官员——是解释中国发展奇迹的一个重要视角。既往的实证研究多聚焦于“块”（各级地方政府领导），而对“条”（职能部门领导）关注较少，一个重要的原因在于后者的工作表现往往更难以衡量、归因或比较。本书提出了一种基于“注意力”的解释：在中国这套分工繁复、信息不对称的庞大科层制体系中，能否赢得上级的注意这一稀缺资源，对包括职能部门负责人在内的各级官员的职业发展至关重要。通过案例分析，并结合作者搜集整理的2012-2022年间地方政府职能部门领导干部个人履历数据，本书得到了两个主要发现：第一，官员获得晋升的概率，与其争取上级注意力的能力密切相关；其二，并非所有争取注意力的行为都与治理目标相一致，它们有时还会滋生形式主义、过度执行等弊病。这一基于“注意力”分析框架，试图调和中国政治选拔文献中关于“能力”与“关系”孰轻孰重的学术争论，既解释了这套科层制体系的成功之处，也揭示了其所面临的一些治理困境的制度成因。

【书籍目录】

1 Introduction

2 Political Meritocracy and an Attention-Based Alternative Approach

3 Attention and Promotion

4 Attention and Bureaucratic Pathologies

5 Conclusion and Discussions

【书籍链接】

https://www.cambridge.org/core/elements/rethinking-political-meritocracy/CEADE49AAD7EADD233BB442BF82CFEB7
（2026年7月6日前可免费下载全文）

【作者简介】

马啸，williamhill威廉官网长聘副教授，博士生导师，北京大学中国政府治理研究中心主任，《北大政治学评论》编辑部副主任。研究领域为比较政治制度、发展政治学和中国政治。著有Rethinking Political Meritocracy: An Attention-Based Approach (剑桥大学出版社2026年)和Localized Bargaining: The Political Economy of China’s High-Speed Railway Program (牛津大学出版社2022年)，主编《发展政治学学科地图》（北京大学出版社2023年）。文章见于Comparative Political Studies, China Journal, China Quarterly, World Development，《政治学研究》《开放时代》《读书》等国内外刊物。